Con los cambios provocados
por la economía capitalista o de mercado, así como por la actividad empresarial
industrial, la competencia y las sociedades de consumo, se desarrollaron los
nuevos escenarios que propiciarán el surgimiento de la administración como
disciplina, la cual busca perfeccionar los métodos de trabajo y de dirección
para hacer más organizada y productiva la empresa industrial.
Es entonces cuando la
administración deja de ser una actividad “casera”, improvisada y empírica, para
convertirse en una función sistematizada, racional y científica, en aras de
mejorar la eficiencia de las organizaciones empresariales, industriales y
comerciales, y, con ellas, la eficiencia del capitalismo.
Lo que la sociedad
industrial generó fueron cambios drásticos en las formas de vida de la gente.
Los centros de población se convirtieron en ciudades, y las ciudades en
metrópolis. Fue así como el campesino convencional prefirió irse a trabajar y
vivir a los centros urbanos; la industria provee de empleo, pero no el
suficiente para abastecer a todos y pronto se dejan ver los “cinturones de
miseria” al lado de clases medias consolidadas y consumidoras de la población
industrial.
Cuando los mercados
domésticos –los internos en los países industrializados- dejan de demandar (por
saturación) lo que sus economías producen, las élites capitalistas obligan a
sus gobiernos producen, las élites capitalistas obligan a sus gobiernos a buscar
nuevos mercados, surgiendo así las Colonias, conformadas por naciones débiles,
atrasadas tecnológica y militarmente, las que se convierten en exportadoras netas de materias
primas –carbón, cobre, plata y oro- para la industria y en importadoras y
consumidoras de las mercaderías producidas por las metrópolis. El comercio
internacional se convierte en mecanismo de penetración económica, cultural e
incluso ideológica, y pronto se le mirará como la base del nuevo desarrollo
económico de los países ricos. Las empresas necesitan ser cada vez más
organizadas y eficientes para competir unas con otras por mercados cada vez más
plurales y diversificados.
Características
del industrialismo.
Las peculiaridades de la
sociedad y de las economías industriales definieron el rumbo que habría de
tomar la formación de las ciencias sociales, y en particular de la
administración. Tales rasgos definieron también las ciencias sociales
emergentes, unas para apoyar a la nueva economía de mercado –como es el caso de
la psicología industrial- y otras para cuestionar seriamente, y con sentido
crítico, los nuevos fenómenos y las nuevas realidades sociales, económicas y
políticas a que el industrialismo daba lugar. El marxismo y su método de
estudio proporcionaron serias críticas al modelo de producción y crecimiento
capitalista.
No es fácil agrupar todos
los elementos que caracterizaron la nueva sociedad surgida de una economía
basada en la industrialización y en las nuevas formas de la dominación
capitalista, pero sintéticamente podríamos enlistarlos de la manera siguiente,
marcando también las transferencias al mundo actual.
En
lo social y político:
A. La emergencia de una clase
social consolidada, que pasó de la burguesía dieciochesca a la conformación de
las élites capitalista industriales, construyó nuevos aparatos ideológicos y de
dominación. Surgieron nuevos intereses que subordinaron la política a la
economía y el Estado al mercado. El hombre pasó de ser ciudadano a ser un
consumidor.
B. La ordenación de un Estado
liberal dispuesto a apoyar a sus hombres de negocios, creando leyes y reglas
que favorecen el individualismo, la propiedad privada de los medios de
producción, la competencia y la iniciativa de los particulares sobre la
iniciativa estatal y el interés social.
C. Con el Estado liberal
nacieron también las democracia liberales, el sistema de partidos, los procesos
electorales y la emergencia de una sociedad civil que con el paso de los años
frenó la voracidad de los capitalistas y proporcionó equilibrios políticos y
sociales.
D. La ausencia de prestaciones
sociales a los trabajadores, así como la nula organización laboral de éstos por
medio de sindicatos, propició la explotación de los trabajadores y el incremento
de las ganancias; pero, por otro lado, dio pauta a las ideas laboristas,
socialistas y marxistas que fueron perfilando el pensamiento social y político
entre las derechas y las izquierdas del mundo contemporáneo.
E. La aparición de las clases
medias y de las pobres en los núcleos urbanos y suburbanos –muchas de ellas
sumidas en la miseria y dueñas sólo de su mano de obra- dio pábulo al interés
de investigadores y pensadores, y así se fue conformando el objeto de estudio
de la sociología, dando inicio al nacimiento de la mayoría de las ciencia
sociales.
F. La sociología y la
antropología encontraron en la empresa un objeto multivariado de estudio para
analizar la nueva sociedad formada en las ciudades, los fenómenos del consumo
de las clases medias, la pobreza, sus causas y formas de erradicarla, la
enajenación política y económica, así como las emergentes culturales, tanto en
las propias empresas como en las ciudades.
En
lo económico:
A. La producción manual se
convirtió en industrial; las empresas dejaron de ser artesanales y se
transformaron en enormes organizaciones tecnificadas y productoras masivas de
mercancías que requirieron, cada vez en mayor número, técnicos, investigadores,
inventores, operarios, contadores y administradores para mover la industria y
hacerla más productiva y eficiente.
B. Ante masiva ofertas de
mercancías (por la producción industrial) fueron también necesarias masivas
demandas (por parte de los consumidores), surgiendo así los grandes mercados,
al principio homogéneos, y al final extremadamente heterogéneos, lo que obligó
a las empresas a diversificar su producción.
C. La competencia y la
competitividad no se hicieron esperar, viéndose las empresas industriales en la
necesidad de ofrecer cada vez productos más diversificados y novedosos para
compradores cada vez más diferenciados y exigentes.
D. El agotamiento de los
mercados internos obligó a los industriales a la búsqueda de mercados externos
mediante la exportación de productos acabados y la importación –de las
Colonias- de bienes intermedios y de materias primas.
E. El liberalismo clásico se
convirtió, años después, en neoliberalismo, alimentando el proceso
globalizador. La globalización hoy en día dibuja los nuevos perfiles del
capitalismo, convirtiéndose en la nueva forma de la hegemonía y la dominación
mundial.
F. Las ciencias, y sobre todo
la investigación en tecnología, abrieron nuevos derroteros a la industria,
pasando del paradigma industrialista al del conocimiento y la información.
G. La ciencia económica vio al
industrialismo como un modelo de desarrollo y de crecimiento. Pronto los países
de la periferia trazaron sus políticas tratando de emular los modelos de
industrialización del Primer Mundo.
En
lo administrativo:
A. Las empresas –unidades de
producción- dejaron de ser talleres de manufactura manual y pasaron
gradualmente a ser centros artesanales y luego emporios industriales altamente
tecnificados y urgidos de nuevas técnicas de administración que maximizaran el
capital y los rendimientos.
B. La administración pasó de
empírica a científica. Los ingenieros como Frederick Taylor y Henry Fayol,
Henri Metcalfe, Henri R. Towne, Gantt; matemáticos como Charles Babbage e
industriales como Henry Ford matizaron la administración con enfoques
revolucionarios que cambiaron la faz de la empresa y de la industria en todo el
mundo.
C. Las megaorganizaciones (organizaciones grandes, gigantes) hicieron cada
vez más complejos los sistemas de planeación, organización, dirección y control
y obligaron a las empresas a desarrollar institutos tecnológicos y
universidades para formar sus propios cuadros de ingenieros, técnicos,
contadores y administradores capaces de satisfacr sus demandas internas.
D. Los propios centros de
educación de los países –tanto industrializados como de la periferia (no
industrializados y dedicados al consumo)- se abocaron a la creación de carreras
tecnológicas y universitarias especializadas en los negocios, la
administración, las relaciones industriales, la ingeniería, la psicología
industrial, la mercadotecnia, las finanzas y la contaduría; esta última, pasó
de ser simple teneduría de libros a un campo especializado en el cálculo de los
costos y en los sistemas de planeación, dirección y control financiero de las
industrias.
E. Las relaciones laborales y
los conflictos humanos, propiciados por las nuevas formas de la división del
trabajo, obligaron al desarrollo de la psicología industrial y de la administración de personal, así como
a la construcción del derecho laboral.
F. Aparecieron las teorías de
la conducta y de la motivación con los estudios de Elton Mayo, y con ellos, las
nuevas formas de la administración. Se hicieron a un lado los enfoques
centrados en la autoridad y el mando para pasar a los sistemas de liderazgo,
motivación y relaciones humanas.
G. Los graduales cambios en los
mercados propiciaron, a su vez, modificaciones en las preferencias de los
consumidores, al punto que los enfoques administrativos centrados en la venta
tuvieron que mutar a enfoque ubicados en el consumidor, dando pauta así al
surgimiento de la administración moderna y en especial de la mercadotecnia.
H. Las estructuras de
organización, al principio rígidas y verticales, tuvieron que modificarse en
flexibles y horizontales en aras del adelgazamiento organizacional (downsize),
la reingeniería de procesos, entre otras técnicas modernas de administración.
I.
Así, de los enfoques
ingenieriles de la administración de finales del siglo XIX y del XX, se ha
pasado a los enfoques de la calidad total, la excelencia, productividad y
competividad.
La administración –como
actividad gerencial y como disciplina apoyada en ciencias- evolucionó
sistemáticamente gracias a la aparición del industrialismo inglés de principios
del XIX, así como a los nuevos paradigmas económicos liberales, a la mentalidad
capitalista y a las aportaciones de la ciencia y la tecnología.
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